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亿万先生

發布時間:09月10日

(來源:中華糧網)糧食系統的腐敗問題,令人警醒。

守住國家的糧食安全,除了持續加強糧食安全治理、保障糧食供給、制止餐飲浪費外,堅決遏制糧企腐敗,也尤爲重要。

今年全國各地通報了多起糧食系統的腐敗案件:安徽省明光市明光桂花收儲庫原負責人兼檢斤員陳爲國虛開結算憑證、虛增重量、虛構交易,以貪汙罪被判處有期徒刑3年,並處罰金28萬元;吉林糧食集團有限公司原黨委書記、董事長孟祥久在企業經營、崗位調整等方面以權謀私,以受賄罪、挪用公款罪、貪汙罪等被判處有期徒刑25年,並處罰金370萬元……

7月18日中央紀委國家監委網站公衆號發布《虛報冒領、“轉圈”騙補……細數糧倉“碩鼠”“蠹蟲”的貪腐花招》一文,揭露糧食管理領域的貪腐亂象。腐敗行爲貫穿了糧食儲備管理的全部環節,在購銷環節存在套取補貼、虛報數量;在供應環節存在弄虛作假、侵占或挪用專項資金;在糧食的儲存環節,則存在官商勾結,轉手倒賣等現象。

9月9日,中央紀委國家監委再次發文,指出糧食系統單位企業“一把手”擅權妄爲問題,並且將嚴懲靠糧吃糧蛀蟲。

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中南大學公共管理學院公共管理系教授胡春豔此前在《中國新聞周刊》指出,導致基層糧食系統出現“塌方式腐敗”的最主要的原因在于,當前糧食安全管理體制不暢,基層“一把手”權限過大,違法成本過低,監管問責不力。

《中國新聞周刊》指出作爲一家市屬糧食企業,主要負責糧食的儲備、輪換,長期不被關注。辦案人員發現,這些“小官”官職不大但握有實權,管理著上萬噸儲備糧的儲備和輪換,他們利用職務之便,大肆索取和收受私企糧商、建築承包商給予的好處費、回扣等,“抱團貪腐”現象明顯。而儲備糧從儲備計劃、分配、貸款、購糧、儲備、輪換、發放輪換補貼資金,對外涉及發改、財政、農發行,對內涉及糧食主管部門、各國有糧庫。監督主體雖多,但有關單位的負責人要麽爲了利益“抱團”,要麽疏于管理,致使監管形同虛設。

全文如下:

广西紧盯粮食购销领域腐败 严惩靠粮吃粮蛀虫

今年8月,广西壮族自治区纪委监委第二监督检查室、驻自治区发展和改革委员会紀檢監察组到部分国有粮库开展粮食安全领域专项督查。

從督查情況看,部分糧庫存在資金監管不嚴等11個問題。亂象易發頻發的根源在于糧食系統部分單位企業黨組織責任虛化弱化、“一把手”主體責任壓得不緊不實。截至9月上旬,驻自治区发改委紀檢監察组已下发12份《廉政风险提醒函》,针对相关问题提出整改建议,紧盯责任落实。

“要堅持問題導向,扭住主體責任‘牛鼻子’,破解對‘一把手’和同級領導班子監督難題,推動紮牢‘糧袋子’,堅決維護國家糧食安全。”自治區黨委常委,區紀委書記、監委主任房靈敏表示。

針對極少數糧食系統單位企業“一把手”擅權妄爲問題,自治區紀委監委落實“一把手”問題線索直報制度,對“一把手”問題線索優先排查處置。今年7月,嚴肅查處涉嫌騙取國家糧食儲備庫財産、收受賄賂的廣西壯族自治區黎塘糧食儲備庫有限公司原董事長、總經理蔣某,嚴肅查處涉嫌收受賄賂、挪用資金的廣西銀雪面粉有限責任公司原黨委書記、總經理唐某。

“查办违纪违法案件是破解对‘一把手’监督和同级领导班子监督难题的强有力手段。”自治区纪委副书记、监委副主任钟山说。全区以查处“一把手”典型案件为牵引,集中开展粮食购销领域腐败问题专项整治,坚决查处权钱交易、利益输送等“靠粮吃粮”问题。今年以来,驻自治区发改委紀檢監察组共查处8起粮食购销领域违纪违法案件。

針對部分糧食系統單位企業“一把手”搞“一言堂”、權責不清問題,自治區紀委監委從規範約束“一把手”用權入手,推動制定權力運行正負面清單。緊盯糧食收購、儲存、經營等重點環節分清權責,督促自治區糧食和物資儲備局梳理出權責清單59條、負面清單68條,進一步厘清權責邊界,規範基層糧庫、直屬公司等經營管理活動。

“针对粮食系统单位企业点多线长面广、少数‘一把手’任性用权的问题,要紧盯权力运行各个环节,采取‘嵌入’‘驻点’‘下沉’等方式加强监督检查,进一步压缩权力行使的任性空间。”驻自治区发改委紀檢監察组组长李祚标介绍,目前已在自治区粮食和物资储备局党委、各内设处室和基层粮库、直属企事业单位设立廉政风险防控监督员,对粮食收购、储存、销售等关键环节开展监督。


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